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日前据南方+记者获悉，2026年全国两会期间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波围绕民生服务领域提交多份书面建议，聚焦全民AI素养培育、家政更好服务“一老一小”、激活改善性住房消费升级等议题。其中，抢抓全民AI素养培育关键期、促进高质量充分就业的建议，成为其重点关注方向之一。
当前，随着人工智能技术加速演进，特别是问答式AI向代理式AI持续迭代，智能工具正在深刻重塑岗位分工与用工结构，劳动者技能更新周期显著缩短。姚劲波表示，提升全民AI素养，不仅是技术普及，更是稳就业、促转型的重要抓手。
趋势变化已经在生活服务业与就业市场中逐步显现。58同城发布的《2025生活服务业趋势洞察》显示，人工智能正从效率工具演进为行业的“数字骨架”，推动生活服务业由传统劳动密集型向“智能协作型”升级。目前平台已涌现近50类人机协作新岗位与40种智能新服务，一线从业者对AI的接受度达到90.8%，但能力不足仍是智能化落地的主要瓶颈。与此同时，87%的职业院校学生已使用过AI工具，但在深度应用与场景化能力上仍存在差距。
姚劲波认为，AI素养正成为新的就业分水岭。要把技术变革带来的压力转化为能力升级的机遇，需要从国家层面构建普惠、持续的AI学习与转型体系。
为此，他建议在全国范围内实施“全民AI技能与素养提升行动”，将其纳入数字中国建设、就业优先战略和教育现代化整体布局，推动形成人人能用、会用、善用、安全用AI的社会基础能力体系，把AI素养提升作为稳就业、促创业、扩收入的重要支撑。
围绕行动落地，姚劲波提出，打造“AI+就业”服务生态，促进供需高效匹配。建议强化政策协同与投入保障，建立跨部门协调机制，设立国家AI人才培养专项基金；同时由人社部门牵头联合高校、研究机构及招聘平台建设就业监测体系，在重点产业集聚区试点失业风险预警机制，为劳动者转型提供数据支撑。
以就业需求为导向创新职业技能培育模式。落实产教融合改革方向，推动企业、平台与院校共建产业学院与实训基地，推广“岗位需求—技能培训—评价认证—就业服务”一体化模式；支持企业开展AI在岗培训，将相关培训纳入稳岗返还与技能补贴支持范围，并完善终身职业技能培训与认证体系。
鼓励人力资源服务平台提升匹配效能。支持开发招聘与测评专用AI模型，推动智能人岗匹配及数字化用工管理贯通“选、用、育、留”全流程，并在算力、资金和政策环境上给予必要支持。
“当AI从‘可选工具’变成‘基础能力’，就业才有韧劲，未来才有后劲。”姚劲波表示，推动全民AI素养提升，本质是把技术红利转化为能力红利，让劳动者跟得上岗位变化、企业找得到合适人才，也让就业结构更加稳定与可持续。
他认为，在产业智能化持续深入的背景下，通过更系统的政策设计与更持续的技术赋能协同发力，当“人人会用AI”从愿景变成现实，我们就真正把技术进步的“变量”，变成了高质量发展的“增量”，为高质量充分就业注入长期动能。
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