以绣花功夫狠抓基础要素管控——重庆市潼南区公安局桂林派出所的基层“智”理之路

在繁华与静谧交织的城区核心，商圈楼宇鳞次栉比股票与衍生品服务门户，治安要素的复杂性与动态性对基层警务提出了严峻考验。近年来，重庆市潼南区公安局桂林派出所在新时代“枫桥经验”的实践中，探索出一条“科技赋能强主防、智慧守护筑平安”的基层治理新路径，取得显著成效。

智慧跃迁

从“被动应对”到“主动预防”

过去，基层派出所深陷“警情牵引警力”的被动循环，疲于奔波却难以预防隐患。桂林派出所敏锐意识到，要打破这一困局，必须向科技要警力、向数据要效能。该所依托公安大数据平台，全面整合辖区各类信息资源，搭建起集“风险预警、精准防控、快速处置、闭环管控”于一体的智慧防控体系。

2025年10月的一个夜晚，辖区某商业街区发生一起多人斗殴警情。综合指挥室接警后立即启动应急响应，迅速锁定现场监控画面，形成全方位态势感知。

指挥员指令就近巡逻警力向事发地集结，3分钟后第一组警力抵达现场，有效制止事态扩大。在动态感知系统的持续指引下，其余参与斗殴人员的藏匿位置被逐一锁定。

最终，从接警到9名嫌疑人全部落网，全程仅用时10分钟。这起案件的高效处置，正是“科技+机制”融合下快速反应能力的生动体现。

桂林派出所依托“情指行”一体化平台，构建起“视频巡查+动态布警+精准巡防”的立体化巡逻防控体系，实现“探头站岗、鼠标巡逻、精准派单”的智慧巡防模式。

2024年以来，辖区街面侵财类案件同比下降64.87%，夜间警情响应速度平均提升40%，“见警率、管事率、处置率”实现三提升。

实战变革

从“粗放式”到“精细化”

科技是引擎，但根基在基层基础工作。桂林派出所在推进数智警务的同时，以“绣花功夫”狠抓基层基础要素管控，推动基础工作从“有没有”向“好不好”、“精不精”深度转变。

摸清底数，让数据“实”起来。桂林派出所推行“社区民警+网格员”联动模式，常态化开展“走千家、进万户”活动，动态归集“一标三实”基础信息。并创新运用“平台+建模”方式，结合小区智能安防系统，通过数据模型动态掌握人员居住情况。近三年来，累计动态更新实有人口信息5万余条，为精准管控提供了坚实数据支撑。

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动态排查，让隐患“藏”不住。派出所将治安要素管控与安全隐患排查深度融合，对辖区宾馆网吧、危爆单位、出租房屋等治安复杂部位实行分级分类、动态管控。通过大数据研判，累计排查消防、内保等各类安全隐患200余处，化解矛盾纠纷300余起，可防性案件同比下降40.74%。

服务升级

从“大水漫灌”到“精准滴灌”

桂林派出所辖区除了拥有一所数万人师生的高校，还坐落着多个重点企业、产业园区，是区域社会经济文化发展的中心。如何在人员高度流动、治安要素复杂的背景下，既保障校园的宁静有序，又护航企业的安全发展，是对派出所治理能力的持续考验。

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桂林派出所面对考验，给出的解法是“科技+机制+服务”三位一体，他们织密了覆盖校园及企业周边的感知网络，通过数智化前端设备，与综合指挥室“情指行”平台实时联动，实现“预警即发现、发现即追踪”。通过“警校联动”“警企共建”长效机制，延伸预警感知触角，有效排查安全隐患，及时化解矛盾纠纷。

桂林派出所则将优化营商环境作为“主防”工作的重要延伸，推出“主动问需、主动排险、主动宣防”三主动工作法。2024年以来，走访企业120余家次，解决问题40余个。派出所将企业安全生产纳入日常巡防重点，定期开展消防、危化品等“体检式”排查。针对企业内部矛盾纠纷，建立“警企联调”机制，将矛盾化解在萌芽状态。累计整改隐患60余处，化解纠纷20余起，涉企内部案件同比下降35%。