为进一步压实食品生产经营企业主体责任，构建从源头到餐桌的全链条食品安全监管体系股票期货综合金融门户，重庆市市场监管局结合实际制定发布《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》（以下简称办法），将于6月20日起施行。5月28日，该局召开新闻发布会对办法进行了详细解读。
\n围绕落实主体责任这一主题，办法聚焦企业主、食安监（食品安全总监）、食安员（食品安全员）等“关键少数”，从定岗、培训、职责、监督、追责、公示等环节作了一系列制度设计，努力推动食品安全防线前移、监督管理延伸到“人”。
\n定岗到“人”。办法规定食品生产经营相关主体（包括食品生产经营者和食品生产经营相关服务提供者）应当配备相应的食安监、食安员。确保所有主体食安员配备全覆盖，从制度层面防止了主体责任悬空。
老牌股票配资\n培训到“人”。办法采取“普法培训+监督抽考”的制度设计，由市场监管部门在许可前、开业前、上岗前免费提供食品安全普法培训，鼓励企业主、食安监、食安员在许可前或开业前参加普法培训并考核合格，其中食安监、食安员最迟在上岗前考核合格，否则视为不具备食品安全管理能力，不得上岗。目前，我市正在开展食品安全管理师资格认定试点，办法还鼓励取得食品安全管理师等级资格的人员担任食安监、食安员，无需重复参加普法培训。
\n需要说明的是，食安监、食安员即便通过了“普法培训+监督抽考”，也不能一劳永逸，需要继续加强学习，参加所在单位组织的培训考核，并达到规定的培训时长要求。
\n职责到“人”。建立“定期自查+内部报告+从业培训”内控机制，做到风险隐患“自己查、自己报”。
元股证券:ygzq.hk\n办法明确了企业主、食品安全总监、食品安全员的三级职责定位：企业主对食品安全工作全面负责、食安监协助企业主、食安员从事具体管理工作。在此基础上，建立了“定期自查+内部报告+从业培训”的内控机制。针对大中型和小型主体，细化了“日管控、周排查、月调度”制度；对于微型主体，办法首次细化明确了微型主体的自查频次和自查项目，如微型餐饮每周至少自查一次，重点检查许可类别、环境卫生等。自查发现隐患需立即采取措施并上报，主动整改到位且情节轻微的可不予立案。同时，办法在全国率先系统性嵌入“内部报告奖励机制”，鼓励设立专项资金对内部报告人员给予奖励，推动风险隐患从“少数人查”拓展为“多数人找”。
\n监督到“人”。办法的另一大创新，是实行“重点检查+履职记分+回炉重造”监管机制，倒逼食安监、食安员“真履职、真管理”。市场监管部门将监督重点从侧重查“物”转向侧重查“人”，市场监管部门将重点检查有没有按规定配备食安监食安员、有没有参加培训并考核合格、有没有按要求开展隐患自查和从业培训、发现隐患有没有纳入管控及时整改、自查和培训记录有没有弄虚作假等。办法还引入“驾驶违章记分”模式，在全国率先探索对食安监、食安员履职情况进行正负双向记分。每人每年基础分值为12分，未履职或履职不当将被扣分，扣至6分及以下的，进行约谈提醒，扣到0分及以下的，食安监、食安员需重新参加普法培训“回炉重造”；履职中有举报重大违法行为、创新食品安全管理模式等突出表现的，经查证属实的，给予加分。目前，市市场监管局已制定食安监、食安员履职记分规则，将在办法生效后同步实施。
\n追责到“人”方面，办法规定发现违法行为后实行“一案双查+处罚到人”，确保管理失职责任“有人担、有人负”。在查处企业违法行为时，同时查明企业主、食安监、食安员的履职情况，对未依法履职者予以行政处罚。对于故意实施、性质恶劣或后果严重的违法行为，将对相关责任人处以其上一年度从本单位取得收入1倍以上10倍以下的罚款。
\n公示到“人”则依托数字化平台，将食安监、食安员的履职记分、行政处罚、禁业限制等记录纳入食品安全信用档案，实现履职记录“伴终身、公开查”。今年以来，我市已连续公布两批共174人的食品行业禁业人员名单，在全国率先开通在线查询端口。目前，我市正依托“渝食安”数字化平台，加快建设“落实主体责任监测系统”，将按照“一企一档”“一人一档”原则，完善生产经营者食品安全信用档案，归集企业主、食安监、食安员等培训考核、履职记分、行政处罚、禁业限制等信息，条件具备时开放查询，营造“守信激励、失信惩戒”的信用约束环境，进一步推动“关键少数”依法履职、勤勉尽责。
\n重庆法治报记者 张柳妞
\n原标题：守牢食品安全“第一道防线” 我市出台落实食品安全主体责任监督管理办法股票期货综合金融门户，压实企业主体责任
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